Perencanaan Perkebunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dilakukan berdasarkan:

1. rencana pembangunan nasional;

2. rencana tata ruang wilayah;

3. kesesuaian Tanah dan iklim serta ketersediaan lahan untuk Usaha Perkebunan;

4. daya dukung dan daya tampung lingkungan;

5. kinerja pembangunan Perkebunan;

6. perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;

7. kondisi ekonomi dan sosial budaya;

8. kondisi pasar dan tuntutan globalisasi; dan

9. aspirasi daerah dengan tetap menjunjung tinggi keutuhan bangsa dan negara.